Union of India v. No 4162344, Ex Naik Bachittar Ram

SURESHWAR THAKUR  , J .

¶1Through the instant writ petition, the petitioner herein-Union of India, prays for the setting aside of the order dated 05.07.2022 (Annexure P-1), as passed by the learned Armed Forces Tribunal concerned, wherebys the claim of respondent No. 1 for the grant of disability pension was allowed. Factual Background

¶2Respondent No. 1 joined Army on 20.11.1970 in a fit state of health and was discharged from service with effect from 30.09.1987. Thereafter, respondent No.1 was re-enrolled into DSC on 27.03.1990 for CWP-15779 of 2024                       2 a tenure of 15 years and 5 days and was discharged therefroms on

31.03.2005. During the course of his service, he incurred the disability of "Diabetes Mellitus (NIDDM)". At the time of discharge, his disability was assessed less than @20% (6 to 10%) for life.

¶3The disability element claim of the respondent was rejected by the Competent Authority, thus on the ground that the supra disability was neither attributable to nor being aggravated by rendition of military service.

4.               Feeling aggrieved by the rejection of the claim of the disability element of the disability pension by the authorities, the applicant filed O.A. 2091 of 2019 before the learned Armed Forces Tribunal which was disposed of by the Tribunal vide order dated

25.02.2020 with the directions to hold RSMB which was held on

10.09.2020, at Command Hospital Chandimandir. RSMB assessed the disability of respondent no.1 as 20% for life and held it neither attributable to nor aggravated by military service. The disability pension was rejected thus on the ground that the said disability was "Neither Attributable   to   Nor  Aggravated   by   Military   Service".   Thereafter respondent no. 1 filed O.A. before Tribunal concerned whereby he cast a challenge aforesaid rejection order. The said O.A., became allowed vide order dated 05.072022. The operative part of the said order is extracted hereinafter. "9. Considering   the   law   laid   down   by   the   Hon'ble Supreme Court and also the attending circumstances, the rejection of the claim of the applicant is set side and the MAHIMA applicant is thus held entitled to disability element of CWP-15779 of 2024                       3 disability pension with effect from 10.09.2020 (date on which RSMB was conducted which assessed the disability of the applicant as 20% for life) @50% as against 20% for life after being rounded off as per judgment of the Hon'ble Supreme Court in Civil Appeal 418/2012 Union of India Vs Ram Avtar decided on 10.12.2014  and the arrears are directed to be released by the Respondents within a period of three months from the receipt of a certified   copy   of   this   order   by   the   counsel   for   the respondents/OIC Legal Cell, failing which the arrears shall carry an interest @8% from the date of this order."

¶5Feeling aggrieved from the aforesaid order as passed upon the O.A. (supra), by the learned Armed Forces Tribunal concerned, the petitioner-Union of India has filed thereagainst the instant writ petition before this Court. Inferences of this Court.

¶6Before proceeding to make an effective adjudication upon the present writ petition, a useful assistance for determining whether the befallment   of   any   disease   vis-?-vis   any   member   of   the   defence personnel, but post his being enrolled in the army, despite at the initial stage, upon his becoming enlisted, as a member of the combatant defence establishment, rather the same remaining undetected, yet the apposite eruption, thus post enlistment hence being construable to be either congenital or being construable to become aggravated or being attributable to military service, thus is acquired, from, the principles set forth in the judgment rendered by the Hon'ble Apex Court, in case titled as Dharamvir Singh Vs. Union of India, reported in (2013) 7 SCC 316. 2024.12.13 16:11 The relevant paragraphs of the said verdict are extracted hereinafter. CWP-15779 of 2024                       4

29. A conjoint reading of various provisions, reproduced above, makes it clear that:

(i) Disability pension to be granted to an individual who is invalidated from service on account of a disability which is attributable to or aggravated by military service in non-battle casualty and is assessed   at   20%   or   over.   The   question   whether   a   disability   is attributable or aggravated by military service to be determined under "Entitlement   Rules   for   Casualty   Pensionary   Awards,   1982"   of Appendix-II (Regulation 173).

(ii) A member is to be presumed in sound physical and mental condition upon entering service if there is no note or record at the time of entrance. In the event of his subsequently being discharged from service on medical grounds any deterioration in his health is to be presumed due to service. [Rule 5 r/w Rule 14(b)].

(iii) Onus of proof is not on the claimant (employee), the corollary is that onus of proof that the condition for non-entitlement is with the employer. A claimant has a right to derive benefit of any reasonable doubt and is entitled for pensionary benefit more liberally. (Rule 9).

(iv) If a disease is accepted to have been as having arisen in service, it must also be established that the conditions of military service determined or contributed to the onset of the disease and that the conditions were due to the circumstances of duty in military service. [Rule 14(c)].

(v) If no note of any disability or disease was made at the time of individual's acceptance for military service, a disease which has led to an individual's discharge or death will be deemed to have arisen in service. [14(b)].

(vi) If medical opinion holds that the disease could not have been detected on medical examination prior to the acceptance for service and that disease will not be deemed to have arisen during service, the Medical Board is required to state the reasons. [14(b)]; and CWP-15779 of 2024                       5

(vii) It is mandatory for the Medical Board to follow the guidelines laid down in Chapter-II of the "Guide to Medical (Military Pension),   2002   –   "Entitlement:   General   Principles",   including paragraph 7,8 and 9 as referred to above.

¶30We,   accordingly,   answer   both   the   questions   in affirmative in favour of the appellant and against the respondents.

¶7An incisive reading(s) of the above extracted principles, though pointedly declare, that when a disability becomes entailed upon any member of the combatant defence establishment, and which is to the extent of 20% or over, thereupon, though any such disabled member is required to be invalided from the Army, but yet he is required to be assigned the benefit of disability pension.

8.  Nonetheless, the assignment of disability pension to any member of the combatant defence establishment, who becomes entailed with a disability in a quantum of 20% or more, but imperatively requires a declaration from the Medical Board, rather candidly pronouncing that the said attained disability being attributable to or becoming aggravated by military service. The said declaration becomes enjoined by the "Entitlement   Rules   for   Casualty   Pensionary   Awards,   1982"   of Appendix-II (Regulation 173).

9.  Furthermore, though thereins a presumption is assigned vis- ?-vis the sound physical and mental health of any member of the defence establishment concerned, especially when at the stage of his becoming enrolled, there is no note or record about his becoming beset with any disease. Moreover, though thereins there is also a further presumption,   that   when   any   deterioration   theretos,   thus   occurs CWP-15779 of 2024                       6 subsequently,   therebys   the   said   happening   of   deterioration(s)   or onsettings of any disease, rather is to be presumed to be a sequel of his rendering   service   as   a   member   of   the   defence   establishment. Imperatively, the onus for proving the non endowments qua benefits (supra) vis-?-vis the concerned, but is rested on the employer, and in case, the said onus remains un-discharged, thereupon, the claimant becomes entitled to receive disability pension. Moreover, all the facts and circumstances attendant to the rendition of service by the concerned, are to be closely scrutinized, thus for declaring whether the onset of any disease vis-?-vis the concerned, is a sequel qua renditions of military service and/or the same being aggravated by or being attributable to military service.

10.  Be that as it may, thereins becomes also set forth a further principle(s) that yet there can be denial of disability pension to the concerned, but only upon: a) At the time of acceptance of the concerned in military service, some notings becoming recorded by the Medical Board  vis-a-vis   his  being   beset   with   a  disease   which however, becomes concluded to be yet not rendering him unfit to become enlisted. b) Any further deterioration thereofs, may also subsequently become concluded by the Medical Board, to not arise from rendition   of   military   service   nor   being   attributable   to military service, rather the same being a congenital disease. CWP-15779 of 2024                       7

11.  Further, if the medical opinion holds that the disease could not have been detected on medical examination of the concerned being made, thus prior to his becoming enlisted in service, thereupons, the same will not be deemed to have arisen during service, yet in the situation (supra), the Medical Board is required to state the reasons for so concluding.

¶12Moreover, it is also declared in supra, that it is mandatory for the Medical Board to follow the guidelines laid down in Chapter-II of the "Guide to Medical (Military Pension), 2002 – "Entitlement : General Principles".

13.  Therefore, it has to be now determined whether in terms of the above principles, whether at the time of enlistment of the present respondent in the Army, thus after a preliminary medical examination being made vis-a-vis his health, thus a note became recorded about some disease besetting him and/or whether some note became appended that the said disease was in a dormant stage. Moreover, it is also required to be determined, from the facts at hand, whether there is a causal nexus inter-se the eruption of the disease, and/or the onsettings thereofs, on to his person, thus post the enrollment of the present respondent taking place, vis-a-vis the active renditions by him of military service, wherebys, this Court may conclude that the onset of the disease but rather was a sequel of his rendering service in the Army and as such was attributable or became aggravated by his rendering military CWP-15779 of 2024                       8

14.  In addition, it is also required to be gathered from the records, whether the Medical Board, did initially proceed to make a detailed incisive antecedental check, particularly appertaining to the advent of the disease, through employments of State of Art medical techniques,   thus   unveiling   the   block   chain   genetic   connection, wherefroms, rather the disease became sourced. Moreover, if the said employment fails. Resultantly, therebys it may become concluded qua eruptions thereof, thus subsequent to the apposite enlistment taking place, rather was not congenital but owed its origin to rendition of military service besides it being attributable to or becoming aggravated by performance of military service. Contrarily, if the supra employed techniques at the stage of apposite enlistment taking place, thus by the Medical Board concerned, leads to a conclusion, that there are rather dormant incidences of any disease, but yet the said dormant disease not prohibiting the enlistment of any personnel in the army, navy or air force. Resultantly the subsequent active detection/eruption thereofs, during the course of rendition of military service, but would naturally lead to a well conclusion by the Medical Board, that its active eruption but   became   sourced   from   an   effective   causal   genetic   connection wherebys there would be denial of disability pension.

¶15However, now in the said endeavour, this Court is required to be extracting the contents of the opinion, as became recorded by the release medical board. In this regard, the relevant contents as occur in para 7 in the reply filed by the Department in the O.A. (supra) is extracted hereinafter. CWP-15779 of 2024                       9 "That in reply to the contents of this para it is submitted that the petitioner has already been filed OA No 2091/2019 before the Hon'ble AFT Chandigarh Bench pleading for grant of disability element of disability pension. Hon'ble AFT directed that respondents to hold the Re-Assessment Medical Board of the applicant vide order dated 25 Feb 2020 (Annexure A-6 refers). On the direction of Hon'ble AFT petitioner re-assessment medical board was held at Command Hospital, Western Command on 29 June, 2020 and his disability 'NIDDM' assessment recommended by the medical board as neither attributable to nor aggravated by military service with 20% for life. The copy of Re-assessment medical board has already been fwd to AFT Legal Cell HQ 474 Engr Bde PIN 94474, C/O 56 apo VIDE DSC Records letter No NER/4162344/LC-2 dated 28 Nov 2929. the case listed for hearing on 19 Apr 2022 "

¶16A reading of the records reveals that at the time of the apposite enlistment taking place rather no note became made in terms of the principles (supra) declared by the Hon'ble Apex Court in case titled as Dharamvir Singh Vs. Union of India (supra) by the Medical Board, that some disease which however, did not forbid the present respondent, to become enlisted in the Army, did make its preliminary onsettings. If so, the declaration of law in judgment (supra) that therebys there is a presumption that the incurring of the said disease was a sequel of rendition of service, is required to be favourably endowed vis-a-vis the respondent. Though the said presumption is rebuttable but the onus to lead evidence to rebut the said presumption became cast upon the petitioner. However, the said cast evidence adducing discharging onus MAHIMA vis-a-vis   the   respondent,   rather   for   cogently   rebutting   the   said CWP-15779 of 2024                       10 presumption, but naturally also did cast an onerous duty also upon the Medical Board, to engage itself in the endeavour of unearthing, through employments of the State of Art block chain genetic causal connection technique(s), wherebys it may became unraveled that the onsetting of the disease onto the army personnel, became sourced from antecedental genetic family history. Moreover, therebys it was also required to be stated in the medical opinion, that the disease but for a well formed reason rather was a congenital disease and became neither aggravated by nor became attributable to military service.

¶17However, a reading of opinion (supra), discloses that it has been recorded in a stereo typed form and no reasons have been recorded to the extent (supra). Reiteratedly, since no evidence to rebut the presumption (supra) has been led by the petitioner, therebys, this Court is constrained to give no weightage to the opinion of the medical board, as   extracted  (supra).  Conspicuously,  therebys  no  credence  can  be assigned to the supra ill informed reason, besides therebys the onsetting of the disease cannot be said to be a sequel of antecedental genetic family history. Contrarily, it is required to be declared to arise from rendition of military service. In addition, it is required to be declared to be attributable or becoming aggravated by rendition of military service by the present respondent.

18.  Moreover, though it is stated thereins that the disease(s) occurred while service became performed by the defence personnel rather in a peace area, but since there is no express mandate in the relevant regulations, which makes the onsettings of the disease(s) in a CWP-15779 of 2024                       11 peace area, to not beget a further sequel that as such, it's onsettings did not arise from the rendition of military service nor it became aggravated by rendition of the military service. In consequence, the lack of the said express   mandate   in   the   regulations,   does   constrain   this   Court   to conclude, that even if the onsettings of the said disease(s) upon the present respondent thus occurred in a peace area, thereby, the said onsettings  are  to  be declared  to  become aggravated  by or being attributable to rendition of military service.

19.  Further, since in terms of the judgment rendered by the Apex Court, in case titled as 'Union of India Vs. Ram Avtar', reported in 2014 SCC Online 1761, whereins, a declaration is made to the extent, that the benefit of rounding off, rather has to become endowed to the concerned. Resultantly also thereunders an indefeasible right became vested in the present respondent for his seeking qua the apposite roundings off being made in his favour.

20.  Even otherwise since the declaration of law made in verdict (supra) makes the said declaration to be an expostulation of law in rem, therebys, the expostulation of law in rem, as made in verdict (supra) also makes the thereunders conferred benefits vis-a-vis the defence personnel concerned, to, prima facie, also entitle the concerned, thus to at any time seek the granting of the endowments as made thereunders, and that too, in the fullest complement, as spelt thereunders, besides irrespective of the bar, if any, of delay and laches.

21.  Therefore,  the granting  of  the  benefit  of the  apposite roundings off, in terms of the verdict (supra) rendered by the Tribunal CWP-15779 of 2024                       12 concerned, also does not suffer from any illegality and is required to be upheld. Final Order of this Court.

¶22In aftermath, this Court finds no merit in the writ petition and with observations above, the same is dismissed.

¶23The impugned order, as passed by the learned Tribunal concerned, is maintained and affirmed.

¶24Disposed of alongwith all pending application(s), if any.

(SURESHWAR THAKUR) JUDGE

(SUDEEPTI SHARMA)

10.12.2024    JUDGE

CWP-15779 of 2024 1 IN THE HIGH COURT OF PUNJAB & HARYANA AT CHANDIGARH. CWP-15779-2024 Date of decision: 10.12.2024 UNION OF INDIA AND ORS. .....Petitioners Versus BACHITTAR RAM AND ANR. ...Respondents CORAM: HON'BLE MR. JUSTICE SURESHWAR THAKUR HON'BLE MRS. JUSTICE SUDEEPTI SHARMA Argued by: Mr. Parvesh Kumar Saini, Senior Panel Counsel, for the petitioners Mr. Navdeep Singh, Advocate, with Mr. Roopan Atwal, Advocate, and Ms. Srishti Sharma, Advocate, for the respondent. ****